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      江油市政协十四届二次会议提案选登(第一期)

      2023-05-23 14:48信息来源: 政协办阅读次数:
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      关于加强幼儿教师队伍建设

      大力促进学前教育健康发展的建议

      提案人:民盟基层委员会    (第112号提案)

      “人生百年,立于幼学”。办好学前教育,实现幼有所育是重大民生工程。近年来,我市学前教育发展迅速,先后建成城西、天宝街、会昌路幼儿园,改扩建幼儿园30所,独立建制公办园达到8所,“入园难”的问题得到有效缓解。

      但从学前教育整体水平看,我市学前教育已经从20年前在全绵阳遥遥领先到今天被绵阳大市、涪城以及游仙甩在后面,上世纪90年代创造的一个县域三所省级示范性幼儿园的奇迹难以再现。而出现这一状况的根本原因是与教育质量密切相关的因素——师资队伍。通过调研,我们强烈感受到幼儿教师队伍存在以下问题:一是专任教师数量不足,师幼比失衡。按照教育部《幼儿园教职工配备标准》,全日制幼儿园保教人员与幼儿比为≦1:9,而我市的保教人员与幼儿比已达1:16,远低于国家标准。《幼儿园工作规程》中规定小班25人、中班30人、大班35人,而我市公办幼儿园都是40人以上超大规模,多数民办园也存在超规模的现象。二是公办幼儿园编制数量太少,自聘教师占比过大。我市独立建制公办园按比例应配备教职工约500余人,目前实际为437人,在编教职工仍然为上世纪90年代核定的编制100人,在编占比仅23%;小学附设幼儿园教职工总数329 人,在编38人,在编占比仅12%。周边平武、游仙、涪城等区县公办幼儿园在编比分别为50%、52%、70%以上。公办园由于编制严重不足,只能面向社会大量聘请人员以确保工作运转。三是同工不同酬,非在编幼儿教师福利待遇过低。根据有关规定,我市幼儿园非在编教师的最低工资应为2500元左右。而现实是我市独立建制公办幼儿园自聘人员月平均工资在购买五险一金后为2400元左右,城区和乡镇民办幼儿园以及小学附设幼儿园教职工月平均工资分别为2600元、2200元、1500元左右,均未购买五险一金。幼教职工待遇过低导致“招不到”“留不住”教师,也形成学历普遍层次低、持证上岗率未达100%。

      今年,我市将代表绵阳接受国家县域学前教育普及普惠督导评估,师幼比、教职工福利待遇、教师整体素质等都是评估重要内容,然而目前我市学前教育师资状况离督导要求还有较大差距。为加强幼儿教师队伍建设,大力促进我市学前教育健康可持续发展,特提出如下建议:

      一、配足公办幼儿教师编制,吸引更多的优秀教师从事学前教育工作

      公办幼儿园教职工编制尤其是教师编制,是加强公办幼儿园教师队伍建设、提升教育质量的重要前提。建议编制管理部门按规定增加或调配幼儿教师编制,将幼儿教师编制从与中小学混用中单列出来,并制定相应的管理和监督机制,公开招考,不断充实我市幼教队伍。

      二、实现同工同酬,切实保障非在编幼儿教师福利待遇

      认真贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》中提出的“依法落实幼儿教师地位和待遇,切实维护幼儿教师权益,完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称(职务)评聘机制和社会保障政策”、“各级政府要将学前教育经费列入财政预算,新增教育经费要向学前教育倾斜,财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例”。切实保障公办幼儿园非在编幼儿教师的待遇与在编教师同工同酬;尽快制定民办和附设幼儿园教师福利待遇管理办法,严格监管,依法依规足额足项为教职工缴纳五险一金。

      三、家庭合理分担教育成本,共同推动学前教育发展

      在探讨学前教育成本分担问题时,大多数会把目光聚焦在政府或是社会分担的现状及其面临的问题上,而较少关注家庭这一分担主体。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中提出“完善非义务教育阶段成本分担机制”“非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制”。建议我市物价主管部门根据城乡居民收入、支出平均水平,对全市各类幼儿园办园成本进行科学核算,分年度动态调整收费标准,实现家庭和政府、社会合理分担教育经费机制,保证幼儿园规范正常运行。

      四、加大教育培训力度,提升幼儿教师队伍整体素质

      学前教育主管部门应按照《幼儿园工作规程》《幼儿园教师专业标准》等文件要求,制定完善幼儿师资培养规划,从师德师风、专业能力等方面对全体教职工分类、分层进行专业培训。各类幼儿园根据幼儿师资培养规划制定适合各园实情的教师培养计划,采取走出去、请进来等方式加大培训力度,提升园内教师专业水平。建议充分利用我市紧靠四川幼专优势,聘请该校专家对我市幼儿教师按学历水平、年龄结构的不同,适时开展有针对性的专业培训,提高我市幼儿教师专业素养和保教能力。


      关于深入实施“开放活市”战略

      助推江油经济跨越发展的建议

      提案人:民建江油基层委员会    (第116号提案)

      中国共产党江油市第十四次代表大会提出了“工业强市、文旅兴市、开放活市、生态美市”新的江油发展战略。这一发展战略站位高,定位准,谋划远,尤其是其中的“开放活市”更是突破江油发展瓶颈的重要举措。开放是驱动跨越崛起的引擎,会给江油经济社会发展带来不竭的动力与活力,只有全方位、宽领域、深层次地开放,才能全面优化经济结构增长方式,促进我市经济实现新跨越。

      “十三五”时期,我市在对外开放方面采取了打造李白文化品牌、提升城市形象、建设对外交通枢纽、开展对外交流合作等措施,取得了一定的成效,投资环境不断改善、对外影响力不断增强。但是我们仍需清楚地看到我市的开放程度和发达地区相比还有极大的提升空间。现就深入实施“开放活市”战略提出如下建议:

      一、以解放思想为先导,树立“开放活市”理念

      江油是一个移民城市,外来人口多,包容性强,但观念相对落后,开放意识不强。部分公职人员对开放工作的认识还不到位,存在上头热、下头冷,领导重视,员工无视的现象;部分本土企业家存在小富即安的思想,固守传统的家族企业模式,企业呈现小、散、乱现象,拳头产品不多,从一定程度上禁锢了本土企业集团化、产业化的发展。

      深入实施“开放活市”战略,需要在思想观念上做文章,以解放思想为先导,做到打破传统僵化思维定势,坚持解放思想与解决实际问题相统一,树立“开放活市”理念,厘清发展思路、明确发展方向。一是要更新观念谋发展。全面树立开放、创新、合作、发展、共赢的思想意识,以“发展江油经济,服务民生大众”的宗旨,立足本地,建立对外专班,完善和用好纠错容错机制,让领导和干部敢创新、敢做事,敢担当,统筹协调形成合力,确保“开放活市”各项工作落地落实。二是要强化宣传谋发展。全面树立新宣传思维,进一步打造和优化信息资讯发布平台,将全国文明城市、中国优秀旅游城市、中国西部最具投资潜力百强县(市)、天府旅游名县、四川省历史文化名城、四川省首批“工业强县”示范市等江油系列名片通过信息平台推送出去,围绕江油区位优势、支柱产业、特色资源、重点企业、“江油造”产品及相关招商引资、人才引进等方面编撰简单易懂,便于推广的宣传短信息,短视频,让市民皆可宣传江油,讲江油故事,让外地人、外国人知晓江油、了解江油,打造开放的新宣传模式。三是强化企业服务谋发展。“企业兴则经济兴”全市上下均要转变观念,树立大局意识和服务意识,主动为市境内企业服好务,建立领导干部联系重点企业、市级部门联系企业台账,形成企业有困难找联系部门的长效机制,引导和鼓励本土家族企业优化企业管理,打破行业壁垒,积极探索由家族成员和职业经理人共同参与的“互信共治”管理模式,促进企业做大做强。

      二、以招商引资为抓手,增强“开放活市”动能

      招商是开放工作中的重要载体。招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作,具有长期性、系统性和不确定性等特点。总体上看,我市招商的项目因受政策、土地、资金、营商环境、区位等多种因素制约,实际落地企业不多,科技含量不高,综合竞争力、品牌影响力弱、示范带动力不强,持续发展动力不足,产业集群发展效应不明显,对固定资产投资的支撑性和GDP增长的贡献不足。以工业为例,““十三五””期间,实际招引5亿元以上工业项目仅13个,对比绵阳游仙区41个、涪城区15个的招引成效,还有较大差距。

      要高质量引进企业,促进我市经济发展,一是要进一步打造高质量的招商服务队伍。树立全市一盘棋,在市经合局的牵头下,园区、发改、工信、商务、文旅、行政审批等部门要根据各部门职能形成招商合力,高水平打造一支产业政策熟悉、经贸知识丰富、招商业务精通、服务落地有力的招商联动队伍。二是要认真研判各类政策制定招商目标。政策调整会带来挑战与机遇。当前工信部、国家发展改革委等十部门联合发布的《关于促进制造业有序转移的指导意见》,我们可以抢抓“劳动密集型产业重点向中西部劳动力丰富、区位交通便利地区转移,技术密集型产业向中西部和东北地区中心城市、省域副中心城市等创新要素丰富、产业基础雄厚地区转移”等良好机遇,结合我市资源优势、比较优势制定招商目标,精准对接,承接可行性,可盈利性,可持续性优质项目。三是要实现多元化招商。实施以商招商,采取政府引导、企业承办、市场运作,实现由政府主导引进资金、项目向企业主动引资、引技、引智立体推进;实施靶向招商,针对目标企业需求,围绕工业“1+4”、服务业“3+2”、农业“3+6”产业体系,依托攀长钢、六合特材等生产型龙头企业,延链补链,发展下游产品;实施以情招商,充分发挥外地乡友的人脉优势了解投资者相关信息,积极寻求到我市的投资伙伴;实施平台招商,依托江油市人民政府官网等网络媒介,推进园区、行业、企业自主招商,扩大招商引资范围和领域,吸引更多的优秀企业落户我市。同时,要鼓励我市本土优质企业走出去,与外地关联企业实现合作共赢,打响“江油造”品牌。四是要完善政策实施激励机制。建立完善协调跟踪服务机制,确保签约项目落地,落地项目建成,建成项目发挥最大效益。同时对招引的优质企业和参与招引优质企业的人员给予不同形式的奖励。

      三、以优化营商环境为保障,深挖“开放活市”潜能

      良好的营商环境是开放发展必不可少的要素。土地供给、资金、交通、服务等是仍是当前制约开放发展的突出问题。一是要破解用地制约问题。高标准做好国土空间规划编制,同时做到对内挖潜、对外创新,盘活存量建设用地。二是要协助解决资金难问题。采取协调金融机构、创建企业基金池、积极搭建企业和风投公司平台等方式助力解决企业融资难融资贵这一老大难问题。三是要构建内联外通交通体系。以深度参与成渝地区双城经济圈建设等区域协调发展为契机,实施新一轮交通攻坚大会战,加快G347、S205、S209等国省干线提档升级项目建设,不断完善对外开放交通体系。四是要构建全方位服务企业体系。应进一步转变政府职能,牢固树立“营商环境就是生产力”、“一切为了企业、为了企业一切”的理念,畅通政企沟通渠道,坚持事前简政放权简化办事流程、事中事后服务和监督并重的原则提升政务服务效能,对企业和客商反映的亟待解决的问题立马办,对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办、变通办、创新办”,切实把营商环境做到最佳,政策做到最优,服务做到最好,全力营造优质政务服务软环境,让江油成为外地客商投资兴业的理想地。


      关于创新居家社区养老服务模式推动老龄事业高质量发展的建议

      提案人:民进江油市基层委员会    (第107号提案)

      夕阳无限好,人间重晚晴。让老年人有一个幸福美满的晚年是千家万户的关切,是“家事”,也是“国事”。2021年11月中共中央、国务院印发了《关于加强新时代老龄工作的意见》,聚焦新时代老龄工作、聚焦老年人的“急难愁盼”问题,提出了“创新居家社区养老服务模式,探索“社区+物业+养老服务”模式,增加居家社区养老服务有效供给”的新时代养老服务体系建设举措。调查显示,九成老年人更愿意选择居住在家庭中安度晚年生活。居家社区养老以社区为平台,整合社区内各种服务资源,为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务,是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式,该模式既解决了养老院养老亲情淡漠的问题,又解决了传统居家养老服务不足的难题。

      根据四川省第七次全国人口普查发布数据,2020年江油市常住人口73.1343万人,其中60岁及以上的人口达19.6919万人,占比达26.93%,60岁以上人口较2010年第六次人口普查比重上升8.85%。面对“银发时代”来临,江油高度重视养老服务业发展,以做好两项改革“后半篇”文章为契机,以提升养老服务为重点,推动农村敬老院向区域性养老服务中心转变,建立起了“中心-站-点”相结合的三级农村养老服务体系,针对农村困难老人、留守老人关爱缺失、安全疏忽等问题,创新居家养老服务模式,以政府购买服务的方式,组建专业服务队伍,进村入户,上门为老人提供“菜单式”精准服务,提升老年人的幸福感获得感。江油居家养老和社区服务逐步走进老年人的生活,但还存在一定的问题和发展瓶颈:一是服务机制不健全、服务能力不足、服务项目少、服务链条短等,社会力量参与居家社区养老服务少,社区老年人日间照料中心没有能力提供更多的养老照料服务产品,不能满足居家养老的市场需求。二是宣传力度不够,未形成良好的舆论氛围,居民群众对居家社区养老知晓率低,参与社区养老的积极性不够、参与度不高。三是日间照料中心、老年活动室等居家社区养老服务中心功能室使用率不高,功能发挥不够,未能充分发挥其重要依托作用。四是居家社区养老缺乏专业服务人才,居家养老服务队伍建设有待加强。为此,建议:

      一、坚持政府主导,统筹推进居家社区养老服务工作。积极推进居家养老服务对象信息采集工作,全面摸排辖区内满足居家养老服务对象条件的人群,建立老年人基本信息档案,分析老年人养老现状及需求,统筹考虑居家社区养老基础设施建设、队伍建设和运营管理等因素,科学研究制定我市居家社区养老服务发展规划,学习借鉴先进地区成功经验和做法,从助餐、助医、助行、家政服务、生活护理等养老需求出发,制定服务标准,并对社区居家养老服务中心的组织、建设、运营、制度、服务、评估进行全面规范。建立公开、平等、规范的养老服务准入制度,提供政策扶持,积极培育、引入居家养老服务机构,鼓励现有养老服务机构拓展经营范围,主动参与社区养老服务,鼓励社会组织和家政、物业等企业兴办或运营社区日间照料、老年活动中心等养老服务设施。

      二、加大宣传力度,让居民群众了解认同并积极参与社区居家养老。可通过上门走访、发放宣传资料、设立政策咨询台、开展公益讲座等形式,宣传居家养老服务,让居民群众真正了解社区居家养老的内涵,了解“居家养老”惠民政策,以便他们结合自身情况做出养老决策,并能积极参与到居家社区养老服务工作中来。

      三、加强资源整合,充分发挥居家社区养老服务中心站点有效作用。发挥社区优势,对辖区内生活服务、医疗卫生服务和文化娱乐设施等资源进行摸底调查,坚持公益普惠原则,确定愿意为老年人提供方便服务的单位组织或个人名单,确定服务项目,签订服务协议,为居家养老服务开辟更广阔的空间。加强社企联合,增添改善为老服务基础设施,继续利用好现有设施设备,充分发挥其为家庭养老提供帮助、为社区照顾提供依托和为老年人活动提供场所的积极作用;进一步加强日间照料中心的建设和管理,提高日托率,充分发挥其托管功能,解除年轻人工作时段的后顾之忧;充分发挥老年活动室等休闲、娱乐和活动等功能,组建棋牌、书法、健身、舞蹈等各类兴趣班,满足社区老年人的精神文化需求。

      四、加强队伍建设,提升居家社区养老服务能力。抓好居家养老服务管理队伍建设,加强对社工专业人才的吸纳和培养,科学界定其岗位和职责。抓好居家养老专业人才培训,对居家养老服务人员开展职业技能培训和职业道德教育,考试合格颁发职业资格证书,通过有计划的培训,建设一支具备家政服务、康复护理等专业知识的专业化服务队伍。抓好居家社区养老志愿者队伍建设,通过党员“双报到”、青少年社会实践、公益志愿服务等,建立一支相对稳定的社区养老志愿服务队伍。此外,还可探索建立社区居民志愿服务积分兑换制度,居民志愿者根据服务内容领取积分,把“工时”存起来,等到自己家的老人需要帮助时,由其他志愿者提供“对等”的服务,调动居民群众参与志愿服务积极性。

      五、加快平台建设,探索建立智能化居家养老服务模式。大力推广绵阳市“12349”公益服务热线,利用信息化、网络化和智能化技术手段,构建老年人居家呼叫服务和应急救援服务系统,形成以信息平台为载体的养老服务信息网络和服务平台,实现社区机构、居家老人、子女的实时互动和服务资源的有效配置,为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等养老服务,真正实现“菜单式”就近便捷养老服务。


      关于加强农村产业带头人培养,助推乡村振兴的建议

      提案人:农工党江油市基层委员会    (第117号提案)

      农村产业带头人是农业新技术、新知识的推广者和农业生产变革的示范者,是创新创业的探索者,是发展本土产业的中坚力量和带领群众干事创业的“领头雁”。培育农村产业发展带头人,不仅是探索解决农村产业发展人才不足问题的有效途径,更是巩固脱贫攻坚成果、助力实施乡村振兴战略的重要举措。

      近年来,我市以培育农村产业发展带头人为切入点,明确发展定位、立足地域特色、围绕主导产业,大力发展乡村产业,带动农民增收。但是,随着城镇化进程的逐步加快,外出创业、务工成为农村绝大多数文化人、年轻人的首选,导致目前农村产业带头人培养,面临诸多困难和问题。一是人才外流情况严重,后备力量薄弱。比如我市的雁门镇片区,村里现有产业缺少吸引力,大量农村青壮年劳动力外出务工,一个行政村多以“留守老人与儿童”为主,常住人口不过百,产业带头人屈指可数,后备力量相当薄弱,可选择余地不大。二是“小农意识”强烈,综合素质不高。极个别农村产业的带头人,过去依靠不断地总结经验,在农业产业的某一领域取得了一定的成绩,但喜欢一个人“闷声发财”,不愿意将经验与教训与同村分享。三是年龄结构偏大,精力难以为续。通过对农村产业人才的基数分析,有产业、有经验、能服众的人员年龄主要集中在55岁以上,但是对于农村产业新知识的掌握较为薄弱,思想解放也不够深入,加上自身精力也不足。四是“带头人”技能单一,分布不平衡。农村“土秀才”主要集中在生产经营型,尤以种养殖结合型为主,在产业带头人中占21%,而从事农产品加工和农产品流通以及电子商务类型较少,仅占6%;从产业发展角度而言,一技之长的单一型人才较多,而既懂农业生产又懂经营管理的复合型人才更是少之又少。

      农村产业带头人培养是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源,是实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕乡村振兴战略目标的推动力量和重要保障。为加强我市农村产业带头人培养,加快乡村振兴战略实施,特提出如下建议:

      一是强产业,扩基数。围绕我市粮食、畜牧、蔬菜、水果四大农村产业、大力发展特色农业、品牌农业、休闲农业、生态农业,加快发展畜牧养殖业,鼓励发展新兴产业,培育农村经济新增长点。抓好新兴产业示范基地建设,提升新兴产业效益和市场竞争力。通过做大做强做优农村产业,推动带头人培育,扩大农村产业带头人基数。

      二是引进来、留得住。培育农村产业发展带头人既要“筑巢引凤”更要“筑池养鱼”。通过外部人才引进和自主培养,引导返乡农民工、大中专毕业生、退役军人回村创业,挖掘农村“田秀才”、“土专家”“乡创客”,培育“永久牌”产业带头人,树立产业发展典型。

      三是有扶持,助发展。对于乡土人才的培养,应明确培育着力点,形成组织、人社、财政、农业、工商、金融等多部门齐抓共管的局面,共同出台有助于乡土人才培养的政策。从支持农村土地承包经营权有序流转,到支持新型农业经营主体、提升物资技术装备水平及融资能力各个方面均进行覆盖,明确相关财政支持方向,确保乡土人才培育工作有条不紊地进行。

      四是分门类、建台账。采用数据管理模式,建立人才资源档案。对于乡土人才运用大数据管理模式思维进行运作,将各乡镇的乡土人才信息认真收集、仔细鉴别,分门别类地进行区分,培育过程中切忌“胡子眉毛一把抓”,应体现主次,明确适训人员。加强对师资队伍信息化平台的管理,要求乡土人才授课教师注重授课实效性,对于培育中所使用的资料全面推广电子化存档,确保“课前有计划、课中有安排、课后有考核”,实现乡土人才、师资队伍、课件资料进入乡土人才数据库系统。

      五是接地气、重实践。实施精细化管理,实现“培与训”的精准结合。作为乡土人才的培育基地,培训主体单位应围绕地方特色产业开设“产业办学”,实行“订单教育”。同时,紧密围绕乡村振兴提出的(农业重大技术推广)计划引导产业发展,紧密结合符合绿色乡村发展模式的课程建设,重点培养擅长经营和信息管理的“乡土人才”,为农业转型发展以及乡村振兴提供新动能。

      六是重技能、提素质。强化就业技术培训,提升乡土人才综合素质。乡土人才培训应以创业富民为目的,在培育过程中注重整合本地区所具有的职业教育资源,对具有一技之长的乡土人才开展乡土技术培训。大力发展农村职业教育,强化乡土技术课程,落实“绿色证书”教育,提升乡土人才大专或者本科学历的占比,使乡土人才在获得毕业证的同时获得乡土人才职业资格证,实现镇村联动,齐抓共管,规范管理、分工负责。利用三下乡机会集中指导相关新技术和新品种推广,并实现专家和培训学员“零距离”接触,让学员足不出户能聆听农业专家的报告。

      七是多宣传、有效果。应扩大乡土人才示范典型的影响力,开展乡土人才“帮传带”活动,以乡土人才所在村、镇为阵地,积极培育“90后”“00后”乡土人才,并对在“帮传带”、“一帮一”活动中表现突出的先进个人进行表彰和奖励。利用新媒体(微信、微博、网络)等工具开展宣传报道,积极营造尊重乡土人才的良好社会氛围。


      关于加大中小企业培育力度,不断增强创建百强县内生动力的建议

      提案人:经济委员    (第113号提案)

      近年来,在市委市政府的坚强领导下,我市中小企业勇立潮头、敢于创新,克服了各种冲击,实现持续健康发展。特别是一批专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业,长期深耕细分领域,保持了较好发展,为我市创建全国百强县奠定了坚实基础。

      但是,全市中小企业发展仍面临不少困难和问题。一是宏观经济低迷降低中小企业效益。自“新冠”疫情暴发以来,全球经济严重受创,至今尚未完全复苏;国内煤炭、钢材等大宗商品价格持续偏高,原材料价格上涨无法及时有效全面传导至销售端,许多企业反映2021比2020年生存更加困难。二是金融支持不力影响中小企业融资。企业融资仍以抵押贷款为主,渠道单一,金融机构支持中小企业的创新型金融产品数量少且条件苛刻,存在融资困难等问题。三是发展环境不优挫伤中小企业信心。部分管理部门思想不够解放,缺乏沿海地区敢于超常发展的进取精神,对 “工业强市”战略认识不够深入,缺乏抓工业的积极性和主动性,缺少扶持中小企业发展的路径和措施;四是内生动力不足制约中小企业发展。多数中小企业没有建立现代企业管理制度,仍然采用家族式管理模式;部分企业家存在求稳怕变、小富即安思想,不愿意投入资金进行新产品研发,缺乏拼搏进取精神。

      工业是江油发展的重中之重,为加快推进我市创建全国百强县工作进程,现就大力培育中小企业提出如下建议:

      一、凝聚培育中小企业发展的思想共识。建议进一步统一思想,集中力量推进“专精特新”中小企业加快发展,通过优化存量、扩大增量,筛选一批重点培育企业,建立培育台账,明确培育目标,实施梯度培育计划。

      二、引导中小企业建立现代企业管理模式。建议引导和扶持中小企业制订科学的内控管理制度,优化生产流程,降低生产成本,帮助中小企业建立“精细管理”内控制度,细化岗位职责,优化操作流程,推行重点岗位专业化、信息化,落实产品质量管理标准化,逐步形成先进的企业管理模式;

      三、建立中小企业名优产品的“品牌意识”。建议加大力度引导企业强化品牌意识,进一步强化产品质量,整合资源,提升本地产品品牌知名度;支持龙头企业和中小企业深化合作,建立协同创新的产业生态;支持和帮助企业建立技术研发中心,不断创新产品门类,提升产品质量,增强产品视察竞争力。

      四、优化中小企业加快发展的外部环境。建议针对中小企业信用等级不够、直接融资难等突出问题,采取措施延长普惠小微企业贷款延期还本付息等政策和信用贷款支持政策的实施期限,建立健全涉企数据信息共享机制,支持金融科技赋能中小企业融资创新。出台鼓励社会资本加大对“专精特新”中小企业发展的支持政策,及时拨付各类中小企业补助资金,逐步兑现各类奖励政策,积极向上争取土地、林地、能耗、环境容量等指标,为培育“专精特新”中小企业构筑良好环境。

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